| П.Г. Косых Ответственный секретарь Экологического Совета Парламентского Собрания России и Белоруссии

Технический прогресс и императив устойчивого развития

Закон, провозглашающий природу высшим по отношению к человеку субъектом права, объективно существует с доисторических времен, и именно благодаря этому закону стало возможно существование современного человечества.

Однако, уже более 5000 лет, люди постепенно, сами того не сознавая, стали пренебрегать основным постулатом этого закона. А именно, осуществляя свои жизненные процессы, "любое" живое существо, в том числе и человек, не имеет права наносить непоправимый вред окружающей среде, среде его обитания.

Не навреди среде, где ты обитаешь, "записано" в генетической памяти всего живого, а у людей это еще "записано" в традициях, обычаях, религии, во всем культурном наследии.

Многие из нас не понимают, что последние 400 лет представляют собой весьма специфический период в мировой истории. Скорость, с которой происходили изменения на протяжении этих лет, не имеет себе подобия в прежней истории. Также обстоит дело и с самой природой этих изменений. Отчасти это является результатом возросшей сети связи, а также результатом возросшего якобы "Господства" над природой. Это "господство" на такой небольшой планете, как наша Земля, может оказаться в конце концов возросшей рабской зависимостью от природы. Ибо чем больше мы берем, тем меньше мы оставляем, и в конечном итоге мы вынуждены будем оплатить наши долги в тот самый момент, который может оказаться неподходящим для этого, чтобы обеспечить продолжение нашей жизни.

К сожалению, мы - рабы наших технических улучшений не можем возвратиться к ведению натурального хозяйства 1700-1800х годов.

Мы столь радикально изменили нашу среду, что теперь для того, чтобы существовать в этой среде, мы должны изменить себя. Мы не в состоянии больше жить в старой среде. Прогресс создает не только новые возможности для будущего, но и новые ограничения. Для технического прогресса наших дней характерны невиданные темпы. С 1963 по 1973г. появилось изобретений и открытий больше, чем за предыдущие 2000 лет. Лишь в процессе космических исследований было разработано 12 тысяч новых изделий и технологий, которых не существовало еще 10 лет назад.

Что же такое прогресс? Когда Фауст спросил Мефистофеля, что он такое? Мефистофель ответил: "Часть той силы, которая всегда ищет зло и всегда делает добро". Я бы сказал, что технический прогресс - это часть той силы, которое всегда ищет добро и всегда порождает зло.

Прежде всего, технический прогресс все больше и больше отрывает человека от первозданной природы, и именно это обстоятельство в XX веке привело к двум мировым войнам. Из обихода людей уходит главный постулат устойчивости системы "Человек-Природа-Общество" - "не навреди". Больше того, Генеральные штабы всех государств изощряются в соревновании о причинении предполагаемому противнику максимального вреда.

Практика военного планирования никогда в истории человечества не ставила себе задачу, что необходимо делать после военных действий? Да и сегодня такая задача не ставится. Анализ военных событий мировой истории, показывает, что практически все победы в войнах были "пирровы". Рано или поздно за победы приходилось расплачиваться, иногда это был просто крах победителей - Александр Македонский, Ганнибал, Наполеон Бонапарт. Об этом свидетельствуют также Первая и Вторая Мировые войны.

Иллюстрацией негатива принимаемых военных решений в мирное время из нашей недавней истории может служить проблема Байкала. В 1961 г. было принято Постановление Правительства о строительстве на Байкале целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) для решения военно-стратегических задач. И в срочном порядке БЦБК был построен и введен в эксплуатацию. Это строительство в отношении решения военно-стратегических задач было весьма проблематичным. Последствия же всем известны - проблема Байкала из прошедшего века перешла в текущий и вопросы о нанесенном вреде и целесообразности этого строительства до сих пор не решены. Вред же Байкалу действующий ЦБК наносит ежедневно и ежечасно. А Байкал это 80% всей пресной воды России и 20% ее мирового объема. Воды уникальной, чистейшей Байкальской воды.

Другим примером негатива принимаемых военных решений может служить проблема минных полей, оставляемых после ведения военных действий. Во всем мире эта проблема решается весьма медленно, а то и усугубляется. Так карты минных полей теряются или уничтожаются, а мины остаются. И гибнут или получают увечья на них больше мирное население и в большинстве своем это дети.

А что такое временные военные городки? Приведу один и довольно внушительный пример. На одном из строящихся военных объектов в середине 60-х годов прошлого столетия было сосредоточено большое количество военнослужащих и гражданского персонала, вспыхнула эпидемия дизентерии. В первый день было госпитализировано около 60 человек, во второй - уже 200, а к концу недели количество больных выросло до 1200 человек. Можно представить, во что превратилось окружающее строительство пространство. В полевых условиях решить проблему с помощью временных туалетов практически не возможно. Конечно, и об очистных сооружениях речи не было. Все нечистоты оказывались на ландшафте.

В подобных случаях достижение гомеостаза Среды требует длительного времени, а иногда оно и невозможно.

А возьмем модную проблему "освоения" космоса, около земного пространства. Не будем закрывать глаза на то, что космическая деятельность в большей степени это военная деятельность. Антропогенные нагрузки на околоземное пространство (ОКП) уже сейчас близки к предельным и наблюдаются признаки его деградации. В отличие от экологических проблем, связанных с загрязнением поверхности земли или приземной атмосферы в результате космической деятельности, проблема антропогенного изменения околоземного пространства носит более глобальный характер. Именно поэтому ОКП является прежде всего объектом международного права, и именно оно призвано обеспечить перевод космической деятельности в принципиально новое состояние.

Россия, как ведущая космическая держава обязана приложить все усилия к перестройке своей космической деятельности в интересах сохранения околоземного пространства. Важным импульсом в этом направлении мог бы стать Указ Президента РФ о мерах по защите околоземного пространства. Подобная директива Президента США была издана в 1989 г.

Для экологической безопасности отечественной космической деятельности большое значение имеет обеспечение контроля загрязнения территорий падения ступеней ракет-носителей и разработка методов очистки этих территорий от загряз нений, из которых самым опасным является гептил. Факт имеющихся загрязнений значительных территорий особо опасным ядовитым веществом, которым является гептил, представляется беспрецедентным.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод об отсутствии четкой текущей и перспективной экологической политики в сфере космической деятельности как в России, так и в мире. Осознание проблемы явно отстает от темпов развития этой деятельности и нарастания воздействий и их последствий.

Для решения обозначенных задач в России необходимо, прежде всего, обеспечить соблюдение основных положений Законов РФ "Об охране окружающей природной среды", "О космической деятельности", "Об экологической экспертизе". Их соблюдение сделало бы невозможным использование в качестве свалок и полигонов для варварских испытаний и людей и природы территорий заповедников, как это имеет место на Алтае.

Необходимо введение в законодательство понятий "ближнего космоса" и "околоземного пространства" как части охраняемой окружающей природной среды и отражающих специфику космической деятельности. Это особенно важно в свете нашего отставания от уровня решения этой проблемы в США.

Существующее международное правовое обеспечение экологической безопасности космической деятельности недостаточно. Необходимо создание института международной экспертизы как интернациональных, так и национальных космических проектов. Базой для него мог бы стать Комитет ООН по космосу.

Космонавтика, космическая деятельность имеют мощный созидательный потенциал. Однако реализация его без вредных и грязных технологий проблематична. Поэтому в сложившихся условиях необходим переход к экологическому ограничению космической экспансии человечества.

Приведенные рассуждения и примеры свидетельствуют о том, что если человечество хочет остаться в среде живой природы, оно должно коренным образом изменить свое отношение к самому себе и к среде обитания. Пришло время понять, что люди разных наций, религий и культур являются равноправными субъектами права наравне с природными объектами - Воздухом, Водой, Лесом, Почвой, Ландшафтами, Животным и Растительным миром.

"Не навреди" - это императив устойчивого развития любой цивилизации, другого не дано.