Пришло время восстанавливать отношения между Россией и США

Ли Г. Гамильтон
Экс-председатель Комитета по международным отношениям Конгресса США
Директор Центра Вудро Уилсона в Вашингтоне.

Отношения между США и Россией охладели за последние месяцы. Теплые взаимоотношения между президентами Джорджем Бушем и Владимиром Путиным, основанные на объединении усилий в войне с терроризмом и близости позиций, сменились разногласиями по поводу операции в Ираке. Но главные угрозы, такие как глобальный экономический застой, терроризм и распространение оружия, делают очевидным тот факт, что быстрое возвращение к открытому сотрудничеству наилучшим образом послужит интересам Америки и России.

Россия категорически выступала против применения силы в Ираке и обеспечила решающую поддержку Франции в ее намерении наложить вето на вторую резолюцию Совета безопасности ООН, осуждающую войну в Ираке. Несмотря на явные успехи Америки, Россия продолжала отстаивать точку зрения, заключающуюся в том, что война дестабилизирует международные отношения.

Раскол по вопросу Ирака последовал за другими недавними разногласиями. Продажа Россией ядерной техники Ирану вызывала неоднократные критические заявления со стороны Соединенных Штатов. Кроме того, Россия призывала к прямым переговорам между США и Северной Кореей, вместо того, чтобы поддерживать работу по организации многосторонних переговоров, идее которых отдает предпочтение Президент Буш.

Между тем, ожесточенная война России в Чечне продолжается, несмотря на призывы Соединенных Штатов и других западных государств к мирному урегулированию.

Президент Путин сделал важные шаги для продвижения России по западному пути, но недавние события и заявления отражают приоритетность национальных интересов в политике России, и это внутреннее давление усиливается приближающимися парламентскими выборами в стране. Выход США из договора ПРО и расширение НАТО в Восточную Европу и Прибалтику расстроили русских – так же, как и наш отказ простить долги России или поддержать ее вступление во Всемирную торговую организацию.

Особенно русские возмущаются поправкой Джэксона-Вэника, являющейся пережитком "холодной войны" и связывающей статус российской торговли со свободой эмиграции. Русский народ действительно хочет понять: какую пользу можно извлечь из взаимоотношений Путина и Буша? Русский народ испытывает дискомфорт в том мире, который остался после окончания "холодной войны" и в котором интересы России подчиняются гегемонии Америки.

Ни Соединенные Штаты, ни Россия не должны удивляться тому, что каждая из этих стран придерживается политики, основанной на приоритетности национальных интересов. Америка рассматривает оружие массового уничтожения в руках Саддама Хусейна и подобных режимов как угрозу для своей безопасности и следует жесткой стратегии нераспространения этого оружия. Россия же заинтересована в своем экономическом развитии и политику нераспространения ядерного оружия ставит после той выгоды, которую она извлекает из сотрудничества с такими странами, как Иран.

Давайте мыслить реально. И Соединенные Штаты, и сама Россия заинтересованы в экономической интеграции России в западную систему. Соединенным Штатам следует простить России некоторые долги эпохи Советского Союза, отменить устаревшую поправку Джэксона-Вэника и поддержать вступление России в ВТО - в обмен на большую прозрачность и преобразование рынка внутри России. Развивающаяся российская экономика, в большей степени привязанная к Западу, укрепила бы мировой экономический баланс и одновременно снизила бы интерес России к сотрудничеству с такими странами, как Иран. Развитие громадных энергетических ресурсов России также могло бы увеличить ее национальные доходы, представляя при этом в своем лице ещё одного крупного поставщика нефти и газа для США за пределами столь изменчивого Среднего Востока.

Что касается проблем безопасности, между Россией и Америкой появляются деловые отношения. Тот факт, что Россия допустила создание американских баз в Центральной Азии, а также проведение совместных разведывательных операций разведками двух стран, усилили борьбу против Аль-Каеды. Решительно выступая против нарушения Россией прав человека в Чечне, Соединенные Штаты должны продолжать тесно сотрудничать с Россией в процессе борьбы с терроризмом и стабилизации в Центральной Азии. Соединенным Штатам также следует приблизить Россию к НАТО, так как включение России в западные структуры, обеспечивающие безопасность, уменьшит вероятность возвращения России к экспансионизму и милитаризму.

Если мы хотим, чтобы Россия стала нашим партнером, мы должны и относиться к ней как к партнеру.

Что наиболее важно – это то, чтобы Соединенные Штаты и Россия снизили опасность распространения оружия массового уничтожения. США следует увеличить число программ по предоставлению помощи России для охраны и уничтожения оружия массового уничтожения, так как бывший Советский Союз является естественным «пунктом назначения» для террористов, пытающихся выкрасть или купить опасные материалы. Если Вашингтон и Москва будут вместе работать над сокращением и охраной своих арсеналов, одновременно создавая прочные глобальные системы, обеспечивающие нераспространение оружия, доверие между нашими нациями возрастет, и мир станет безопаснее.

Kontinent USA, No. 16(105), April 25 – May1, 2003
"Now Is the Time To Restore US-Russian Relations"
Перевод Анны Коршуновой